中共鹽城市委  鹽城市人民政府

關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

（2015年2月17日）

    為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋意見(jiàn)整改工作成果，扎實(shí)推進(jìn)新常態(tài)下作風(fēng)建設(shè)邁上新臺(tái)階，市委、市政府決定在全市開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

    一、指導(dǎo)思想

    堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，緊緊圍繞市委六屆六次全會(huì)提出的“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺(tái)階”總定位，以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，以嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)抓制度執(zhí)行、嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)為重點(diǎn)，始終突出問(wèn)題導(dǎo)向，保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心，在堅(jiān)持中見(jiàn)常態(tài)，向制度建設(shè)要長(zhǎng)效，努力在全市各級(jí)干部中形成講黨性、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的良好氛圍，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)開(kāi)放生態(tài)幸福的美麗鹽城提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

    二、目標(biāo)要求

    通過(guò)馳而不息、深入扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)方面目標(biāo)要求：

    ——規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。始終把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，牢固樹(shù)立紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”，確保黨的紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)格遵守，推動(dòng)全市形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚政治氛圍。

    ——新風(fēng)正氣進(jìn)一步形成。通過(guò)鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹(shù)新風(fēng)并舉，推動(dòng)各級(jí)干部自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)做到不虛不假、不懶不散、不怠不慢、不浮不空、不歪不亂，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)。

    ——服務(wù)效能進(jìn)一步提升。堅(jiān)持工作講大局、服務(wù)講主動(dòng)、辦事講效率、在崗講盡職、努力講成效，辦事流程不斷優(yōu)化，工作效率明顯加快，服務(wù)質(zhì)量顯著提升，庸懶散拖、為官不為等現(xiàn)象得到有效遏制，群眾對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)滿意度有新的提高，全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

    ——清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。自覺(jué)把廉潔從政作為立身之本、為官之基、從政之要，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到知畏止行、知足常樂(lè)、知德守正，堅(jiān)守為官?gòu)恼拙€，筑牢拒腐防變思想防線，不越法律法規(guī)紅線，有效防范各類腐敗行為，干部隊(duì)伍整體形象不斷好轉(zhuǎn)。

    ——制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“制度治黨”和“向制度建設(shè)要長(zhǎng)效”的要求，以法治思維和法治方式健全完善作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定，嚴(yán)肅查處落實(shí)走樣、執(zhí)行打折或違紀(jì)違規(guī)等行為，著力形成靠制度管權(quán)管錢(qián)管事管人的有效機(jī)制，確保作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)落地生根。

    三、主要任務(wù)

    （一）從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律教育，著力解決紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、松弛渙散等問(wèn)題

    1. 扎實(shí)開(kāi)展黨的紀(jì)律教育。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，在全市各級(jí)黨組織中開(kāi)展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)黨員干部紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為各級(jí)黨委（黨組）中心組、各類干部教育培訓(xùn)主體班，全市“周一大講堂”學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，真正做到學(xué)深學(xué)透、入腦入心，內(nèi)化于心、外化于行。實(shí)行黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制管理，將干部參與學(xué)習(xí)情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用參考依據(jù)。（責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市委黨校）

    2. 切實(shí)加強(qiáng)正反典型教育。注重發(fā)揮正面典型的激勵(lì)和反面典型的警示作用，扎實(shí)推進(jìn)厚德鹽城建設(shè)，繼續(xù)選樹(shù)培育宣傳各類典型，在全市各級(jí)機(jī)關(guān)中開(kāi)展“十佳勤政標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，在服務(wù)窗口中開(kāi)展“十佳服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。不斷深化全市領(lǐng)導(dǎo)干部“510”警示教育活動(dòng)，組織召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)警示教育大會(huì)，定期剖析通報(bào)典型案例，用好用活反面教材，發(fā)揮警示、震懾和教育作用，促進(jìn)各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、提升道德素養(yǎng)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。（責(zé)任單位：市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委宣傳部、市優(yōu)化辦、市政務(wù)服務(wù)辦）

    3. 深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持崇德重禮和遵紀(jì)守法相結(jié)合，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約教化作用，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，做優(yōu)“硝煙清風(fēng)”新四軍廉政文化品牌，充分發(fā)揮鹽城廉政文化公園和黨風(fēng)廉政教育展示館作用，繼續(xù)組織開(kāi)展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)。（責(zé)任單位：市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委宣傳部、鹽阜大眾報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、鹽城廣播電視臺(tái)）

    （二）從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，著力解決缺乏大局觀念、擔(dān)當(dāng)精神等問(wèn)題

    4. 繼續(xù)開(kāi)展“五講五比”活動(dòng)。在全市繼續(xù)組織開(kāi)展以“工作講大局、服務(wù)講主動(dòng)、辦事講效率、在崗講盡職、努力講成效，板塊比進(jìn)位、部門(mén)比服務(wù)、企業(yè)比貢獻(xiàn)、干部比作風(fēng)、發(fā)展比質(zhì)效”為主要內(nèi)容的“五講五比”活動(dòng)?；顒?dòng)堅(jiān)持“市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、基層黨委（黨組）分級(jí)負(fù)責(zé)、有關(guān)職能部門(mén)各司其職”的原則，組織各級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找不足，自覺(jué)對(duì)照整改，進(jìn)一步激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員干部比業(yè)績(jī)、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)，始終做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，突出高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率干事，強(qiáng)化質(zhì)量和效益導(dǎo)向，各項(xiàng)工作開(kāi)拓奮進(jìn)、跨越前進(jìn)，努力以一流精神狀態(tài)和目標(biāo)追求，爭(zhēng)創(chuàng)一流發(fā)展業(yè)績(jī)，為鹽城改革發(fā)展建功立業(yè)。（責(zé)任單位：市優(yōu)化辦、市作風(fēng)辦、市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市編辦）

    5. 深化機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。在市級(jí)機(jī)關(guān)繼續(xù)開(kāi)展“十大創(chuàng)新服務(wù)舉措”和“十大服務(wù)實(shí)事”評(píng)選活動(dòng)，在載體、形式、工作內(nèi)容上進(jìn)一步完善深化。通過(guò)年初“承諾”，組織各創(chuàng)建部門(mén)將服務(wù)舉措向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布；年中“踐諾”，組織隨機(jī)抽查和跟蹤報(bào)道，強(qiáng)化過(guò)程管理；年終“評(píng)諾”，組織服務(wù)對(duì)象公開(kāi)評(píng)議選出年度十大創(chuàng)新服務(wù)舉措，深化品牌效果，放大品牌效應(yīng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)更好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。（責(zé)任單位：市優(yōu)化辦、市作風(fēng)辦、市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市編辦）

    6. 組織開(kāi)展“公述民評(píng)”活動(dòng)。在全市范圍深入開(kāi)展“公述民評(píng)”活動(dòng)，機(jī)關(guān)中層干部和基層單位負(fù)責(zé)人向服務(wù)和監(jiān)管對(duì)象及其他相關(guān)人員報(bào)告自身履行職責(zé)、工作作風(fēng)和廉潔自律等情況，接受服務(wù)和監(jiān)管對(duì)象及其他相關(guān)人員的評(píng)議。選擇一批社會(huì)影響大、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的市直單位中層干部，開(kāi)展“公述民評(píng)”，評(píng)議結(jié)果與個(gè)人考核、提拔任用、單位綜合考評(píng)相結(jié)合，形成鮮明的考核導(dǎo)向。（責(zé)任單位：市優(yōu)化辦、市作風(fēng)辦）

    （三）從嚴(yán)深化審批制度改革，著力解決服務(wù)質(zhì)效不高、環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題

    7. 改革行政審批服務(wù)體制。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，全面建成覆蓋全市、上下聯(lián)動(dòng)、功能完善、運(yùn)行高效的市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。實(shí)施“兩辦兩中心”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心與公共資源交易中心一體化管理模式。加快鎮(zhèn)（村）便民服務(wù)中心（站）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（村）便民服務(wù)中心（站）全覆蓋，達(dá)到群眾辦事“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。（責(zé)任單位：市政府辦、市政務(wù)服務(wù)辦、市政府法制辦、市編辦、市發(fā)改委、市優(yōu)化辦）

    8. 扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加快推進(jìn)行政審批“三集中三到位”，實(shí)現(xiàn)市行政服務(wù)中心大廳之外無(wú)審批。推進(jìn)窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保年內(nèi)獲批全省首家“國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”。推進(jìn)市公共資源電子化交易平臺(tái)建設(shè)，上半年實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)詢價(jià)招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)和土地交易網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、無(wú)紙化OA辦公等模塊開(kāi)通運(yùn)行。推進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)、村電子政務(wù)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，與省級(jí)網(wǎng)上平臺(tái)實(shí)行有效對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)運(yùn)行”。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市公共資源交易管理辦）

    9. 著力提升服務(wù)工作質(zhì)效。全面推行涉企收費(fèi)“一票制”，出臺(tái)涉企收費(fèi)“一票制”辦法和清單，將涉及行政事業(yè)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)行集中開(kāi)票、一票收取，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效率。建立投資項(xiàng)目代辦服務(wù)制度，設(shè)立統(tǒng)一接件窗口，建立辦件資料共享信息庫(kù)，非需要重復(fù)提供的資料，實(shí)時(shí)掃描入庫(kù)，做到信息共享，不再向群眾重復(fù)收取，實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目、一套材料、一次收取。開(kāi)展行政審批再提速競(jìng)賽活動(dòng)，力爭(zhēng)在服務(wù)質(zhì)量上求得新突破，打造全省公章少、材料少、收費(fèi)少和時(shí)限短“三少一短”先行地區(qū)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市政府辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市物價(jià)局）

    （四）從嚴(yán)抓好突出問(wèn)題整治，著力解決庸懶散拖、為官不為等問(wèn)題

    10. 鞏固深化“四風(fēng)”整治成果。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，對(duì)照中央明確的21項(xiàng)、省委18項(xiàng)和市委“10+2”專項(xiàng)整治任務(wù)，督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)清理任務(wù)完成情況進(jìn)行“回頭看”，著力鞏固整治成果，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。（責(zé)任單位：市活動(dòng)辦、市紀(jì)委機(jī)關(guān)）

    11. 扎實(shí)推進(jìn)巡視反饋意見(jiàn)整改。按照市委《關(guān)于中央第十二巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改工作方案》、《關(guān)于省委第六巡視組反饋意見(jiàn)整改工作方案》部署，針對(duì)中央和省委巡視組指出的落實(shí)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)抓好整改落實(shí)，確保按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)到位。定期公開(kāi)后續(xù)整改進(jìn)展情況，群眾認(rèn)可一件、銷號(hào)一件，絕不允許出現(xiàn)“爛尾工程”或“形象工程”。（責(zé)任單位：市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委辦、市委組織部、市委巡視聯(lián)絡(luò)辦）

    12. 組織開(kāi)展系列專項(xiàng)整治。按照中央和省委部署，結(jié)合鹽城實(shí)際，繼續(xù)開(kāi)展系列專項(xiàng)整治，著力解決突出問(wèn)題。開(kāi)展奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治，著力解決公款吃喝、公款旅游、公款送禮，講排場(chǎng)、比闊氣，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題；開(kāi)展為官不為專項(xiàng)整治，著力解決精神不振、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任、效率低下等問(wèn)題；開(kāi)展虛假浮夸專項(xiàng)整治，著力解決發(fā)展觀、政績(jī)觀偏差、工作不實(shí)、弄虛作假等問(wèn)題；開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部在各類社團(tuán)、協(xié)會(huì)兼職問(wèn)題專項(xiàng)整治，著力解決利用社團(tuán)、協(xié)會(huì)滋生腐敗問(wèn)題；開(kāi)展“紅頂中介”專項(xiàng)整治，著力解決政企不分，強(qiáng)制服務(wù)，設(shè)卡收費(fèi)，破壞公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則、蠶食改革紅利、損害群眾利益的行為。（責(zé)任單位：市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委辦、市政府辦、市優(yōu)化辦、市政務(wù)服務(wù)辦、市發(fā)改委、市民政局）

    （五）從嚴(yán)落實(shí)制度治黨要求，著力解決制度不完善、執(zhí)行不到位等問(wèn)題

    13. 切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)方面制度建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行中央出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等文件精神，針對(duì)存在問(wèn)題，修訂完善或制定相應(yīng)配套措施，堅(jiān)決防止上有政策下有對(duì)策、無(wú)視制度規(guī)定的行為。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車改革，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障、領(lǐng)導(dǎo)干部子女經(jīng)商辦企業(yè)等制度。探索建立常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)評(píng)析制度，健全完善“四位一體”政風(fēng)熱線媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)作風(fēng)方面突出問(wèn)題。各地區(qū)各部門(mén)各單位要按照作風(fēng)建設(shè)要求、體現(xiàn)機(jī)關(guān)和干部管理規(guī)律、反映行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)，搞好制度承接，抓好新舊制度銜接，確保出臺(tái)的每項(xiàng)制度行得通、有效果、管長(zhǎng)久。（責(zé)任單位：市委辦、市政府辦、市接待辦、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

    14. 認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。按照習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和費(fèi)用支出審批制度，嚴(yán)控機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁公車私用、違規(guī)配車和擅自駕駛公車，嚴(yán)肅整治用公款相互宴請(qǐng)、送禮、工作日中午飲酒和借外出開(kāi)會(huì)、考察等名義公款旅游，嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）總量，嚴(yán)肅整治大操大辦婚喪喜慶事宜、違反規(guī)定參加非親屬婚喪喜慶活動(dòng)行為，努力從源頭上和過(guò)程中制止各種鋪張浪費(fèi)行為發(fā)生。（責(zé)任單位：市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市財(cái)政局、市接待辦、市外辦、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市旅游局）

    15. 強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)維護(hù)制度權(quán)威。加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，深化反腐倡廉制度執(zhí)行巡查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市委“十個(gè)一律”、認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的規(guī)定、各級(jí)干部依法辦事行為規(guī)范、司法人員公正司法行為規(guī)范、行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法行為規(guī)范等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保持對(duì)踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的零容忍，觸犯法律的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。堅(jiān)持“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，防止以集體責(zé)任代替?zhèn)€人責(zé)任。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的典型案例，要指名道姓予以通報(bào)曝光。（責(zé)任單位：市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市優(yōu)化辦、市作風(fēng)辦）

    四、保障措施

    1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！白黠L(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各級(jí)黨委（黨組）必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大政績(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，狠抓落實(shí)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。黨委擔(dān)負(fù)著抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記擔(dān)負(fù)著第一責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真履職盡責(zé)，黨委（黨組）書(shū)記要成為全面從嚴(yán)治黨的書(shū)記。對(duì)各級(jí)各部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書(shū)記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。

    2. 形成工作合力。要充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，明確和落實(shí)相關(guān)責(zé)任，形成作風(fēng)建設(shè)齊抓共管的整體格局。要把思想教育、紀(jì)律約束、監(jiān)督查處融為一體，堅(jiān)持正面教育與警示懲戒并重、立規(guī)與執(zhí)紀(jì)并舉、自律與他律結(jié)合，打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”。要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)工作，牢牢把握輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳，有效引導(dǎo)輿情，培樹(shù)正面典型，講出好故事，凝聚正能量，著力形成糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)的良好輿論氛圍。

    3. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查的辦法》，進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制，把作風(fēng)建設(shè)情況作為黨委政府督查、黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的重要內(nèi)容。改進(jìn)監(jiān)督方式，在狠抓重要節(jié)點(diǎn)作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查的同時(shí)，采取明查暗訪、專項(xiàng)檢查、駐點(diǎn)巡查等形式，開(kāi)展經(jīng)常性、常態(tài)化的監(jiān)督檢查。暢通監(jiān)督渠道，通過(guò)公布舉報(bào)電話、設(shè)立手機(jī)短信舉報(bào)平臺(tái)和電子郵箱等，廣泛收集違紀(jì)線索。健全監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督和法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步形成全方位、多層次的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，著力提高監(jiān)督實(shí)效。

    4. 嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。建立健全作風(fēng)建設(shè)考評(píng)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展系列專題評(píng)議，深化萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，完善市級(jí)機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會(huì)述廉述責(zé)和接受評(píng)議、反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)工作考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果作為年終領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要依據(jù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，形成鮮明導(dǎo)向。同時(shí)，按照《鹽城市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定行為的問(wèn)責(zé)追究，重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展后仍然不收斂不收手的頂風(fēng)違紀(jì)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分等手段，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處，形成強(qiáng)有力的震懾。