關(guān)于印發(fā)《奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作方案》的通知

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鹽紀(jì)辦發(fā)〔2015〕8號(hào) 

中共鹽城市紀(jì)委辦公室

關(guān)于印發(fā)《奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作方案》的通知

    各縣（市、區(qū)）紀(jì)委、監(jiān)察局，市各委辦局、市各直屬單位、省屬駐鹽各單位紀(jì)檢組（紀(jì)委）、監(jiān)察室，市紀(jì)委、監(jiān)察局各派駐（出）機(jī)構(gòu)：

    根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的實(shí)施意見》（鹽發(fā)〔2015〕5號(hào)）的部署要求，現(xiàn)將《奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                            中共鹽城市紀(jì)委辦公室

2015年4月16日

奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作方案

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于厲行節(jié)約反對奢侈浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定精神，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的實(shí)施意見》（鹽發(fā)〔2015〕5號(hào)）部署要求，在全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)中開展奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治，現(xiàn)提出如下工作方案：

    一、工作目標(biāo)

    通過開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》及相關(guān)制度規(guī)定，促進(jìn)全市上下反奢侈浪費(fèi)的規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)、反奢侈浪費(fèi)的新風(fēng)正氣逐步樹立。進(jìn)一步完善反奢侈浪費(fèi)的制度體系，持續(xù)加大厲行節(jié)約工作的監(jiān)督力度，常態(tài)化追究奢侈浪費(fèi)行為的紀(jì)律責(zé)任，確保2015年度全市公款吃喝、公款旅游、公款送禮、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等突出問題得到有效解決，講排場、比闊氣等不良風(fēng)氣得到明顯遏制。

    二、工作重點(diǎn)

    為全面完成工作目標(biāo)，這次奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治要著力解決以下突出問題：

    1、堅(jiān)決整治公款吃喝問題。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定，規(guī)范接待費(fèi)報(bào)銷程序，按照市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》（鹽財(cái)行〔2015〕2號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待公函制、清單制、審批制、公示制、節(jié)假日公務(wù)接待報(bào)告等制度。嚴(yán)禁將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入接待范圍，嚴(yán)禁用公款報(bào)銷或支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。嚴(yán)禁用公款相互宴請，嚴(yán)禁假借招商引資等名義變相安排公務(wù)接待，嚴(yán)禁弄虛作假用會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義進(jìn)行公款吃喝或到下屬單位報(bào)銷接待費(fèi)用。進(jìn)一步嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得出入私人會(huì)所，不得接收和持有私人會(huì)所會(huì)員卡。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市接待辦、市財(cái)政局；相關(guān)責(zé)任單位：市優(yōu)化辦、市審計(jì)局、市工商局、鹽城地稅局、市級機(jī)關(guān)工委）

    2、堅(jiān)決整治公款旅游問題。嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額控制、先行審核和國內(nèi)差旅內(nèi)部審批等制度。嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研，嚴(yán)禁借出差、開會(huì)、培訓(xùn)等各種名義變相公款旅游。（牽頭單位：市外事辦、市旅游局；相關(guān)責(zé)任單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市公安局、市臺(tái)辦）

    3、堅(jiān)決整治公款送禮問題。認(rèn)真落實(shí)禮金禮品登記上交制度，嚴(yán)禁用公款購買、贈(zèng)送、發(fā)放紀(jì)念品、土特產(chǎn)等禮品、禮金以及有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等。重點(diǎn)整治節(jié)日期間公款送節(jié)禮問題，堅(jiān)決查處在元旦春節(jié)、中秋國慶等重大節(jié)日期間用公款購買、贈(zèng)送賀年卡、明信片、煙花爆竹、年貨等節(jié)禮問題。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局；相關(guān)責(zé)任單位：市審計(jì)局、市商務(wù)局、市工商局、鹽城國稅局、鹽城地稅局、市級機(jī)關(guān)工委）

    4、堅(jiān)決整治違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼政策，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放交通補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)助，擅自發(fā)放獎(jiǎng)金；嚴(yán)禁以電話費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、評審費(fèi)、加班費(fèi)等名目發(fā)放補(bǔ)貼；嚴(yán)禁以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式違規(guī)發(fā)放福利；嚴(yán)禁通過工會(huì)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等變通途徑違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金福利；嚴(yán)禁利用高息集資、超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金等方式變相發(fā)放福利。（牽頭單位：市財(cái)政局、市人社局；相關(guān)責(zé)任單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市級機(jī)關(guān)工委）

    三、工作措施

    1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，開展自查自糾。通過電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體平臺(tái)，強(qiáng)化輿論宣傳，在全市營造奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治的濃厚氛圍。各部門、各單位要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾，重點(diǎn)對十八大以來、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來部門單位的財(cái)務(wù)情況和制度執(zhí)行情況進(jìn)行回頭看，排查本部門、本單位在制度規(guī)范、制度執(zhí)行、監(jiān)督檢查等方面存在的突出問題，查找節(jié)約漏洞和不廉潔隱患，逐一列出清單，限期予以整改。各部門、各單位自查自糾報(bào)告于5月底前報(bào)送市奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組辦公室。

    2、整合各方力量，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。從各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、商務(wù)等部門，抽調(diào)人員組成若干個(gè)專項(xiàng)督查組，對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等進(jìn)行全面檢查。在重要節(jié)日期間組織專項(xiàng)檢查，對商場超市、賓館酒店、娛樂場所等進(jìn)行范圍更廣、覆蓋更全的明查暗訪，認(rèn)真搜集案件線索。加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)，各縣（市、區(qū)）根據(jù)奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作要求，結(jié)合自身實(shí)際，同步開展整治和督查工作，市專項(xiàng)督查組將不定期對各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行抽查，或組織各縣（市、區(qū)）之間進(jìn)行互查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，專項(xiàng)督查組將下發(fā)《檢查意見反饋書》，責(zé)令限期整改并作出回復(fù)。

    3、加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，強(qiáng)化源頭約束，健全內(nèi)控機(jī)制。各專項(xiàng)整治任務(wù)的相關(guān)責(zé)任單位要在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，針對發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)研究，制定出臺(tái)更切合實(shí)際、更具有針對性和操作性的規(guī)章制度。各部門、各單位要進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)公示、財(cái)務(wù)報(bào)支、大額資金管理等內(nèi)控機(jī)制，結(jié)合自身實(shí)際情況，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化流程，并加強(qiáng)對本部門、本單位、本系統(tǒng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

    四、工作要求

    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，由市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員為相關(guān)責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，負(fù)責(zé)奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治的部署安排、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、情況匯總、信息交流和面上指導(dǎo)等工作。請各成員單位于4月底前將分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人員姓名及聯(lián)系電話報(bào)送市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，聯(lián)系電話： 86661732，電子郵箱：ycjwlzb@163.com。

    2、嚴(yán)格報(bào)告制度。專項(xiàng)整治相關(guān)責(zé)任單位要積極構(gòu)建聯(lián)系溝通機(jī)制，定期向奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展及工作成效，重要信息隨時(shí)報(bào)告。各部門、各單位要及時(shí)報(bào)送本部門、本單位專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，并每季度報(bào)送《公務(wù)接待情況登記表》（鹽紀(jì)發(fā)〔2014〕13號(hào)文件附件三）。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及派駐（出）機(jī)構(gòu)要將整治工作開展情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，及時(shí)報(bào)告督查情況和違規(guī)違紀(jì)問題查究情況。奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組辦公室將每半年對全市專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行一次通報(bào)。

    3、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮專項(xiàng)督查、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督作用，對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)反映、有關(guān)部門移送的問題線索，逐項(xiàng)編號(hào)登記，實(shí)行銷號(hào)管理，一經(jīng)查實(shí)，一律從嚴(yán)處理并限期整改。對奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不到位、多次發(fā)生問題或問題較為突出的部門單位，要嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，同時(shí)對發(fā)生問題的相關(guān)單位黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并要求單位黨委（黨組）向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出深刻書面檢查。

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中共鹽城市紀(jì)委辦公室                  2015年4月17日印發(fā)

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